中共佛山市顺德区委办公室文件

顺办发〔2008〕46 号

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印发关于进一步推进廉政文化“六进”

活动的意见的通知

各镇党委、街道党工委，区属有关单位：

《关于进一步推进廉政文化“六进”活动的意见》业经区

委同意，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。

二○○八年十二月一日

主题词：廉政建设 意见 通知

中共佛山市顺德区委办公室秘书科　　　2008年12月8日印发

关于进一步推进廉政文化“六进”

活动的意见

廉政文化作为我们党反腐倡廉教育的重要内容，在建立健全惩防腐败体系、加强源头治腐工作和构建和谐社会中起着至关重要的作用。为深入贯彻落实中共中央《关于印发建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012 年工作规划的通知》（中发〔2008〕9 号）和中央提出的反腐倡廉教育要面向全党、全社会的要求，全面贯彻落实科学发展观，推进顺德区廉政文化建设，使我区的反腐倡廉宣传教育、思想教育、纪律教育，与社会公德、职业道德、家庭美德和社会主义荣辱观教育结合起来，进一步推进廉政文化“六进”（即进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业、进机关）活动，营造一个有利于党员干部廉洁从政的道德环境和社会氛围，特提出以下工作意见。

一、指导思想和目标

以科学发展观为统领，认真贯彻落实中共中央《关于印发建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的通知》（中发〔2005〕3号）和党的十七大精神，通过挖掘和运用我区廉政文化资源，有重点、全方位、多层次地开展廉政文化“六进”活动，积极探索党风廉政教育面向全党、全社会的新方法和新途径，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向和潜移默化作用，在全区范围内营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，用健康向上的廉政文化去充实人们的精神世界，推动科学发展与社会全面进步。

二、活动内容及分工

（一）廉政文化进社区、进农村。以“倡导廉洁风尚，构建和谐社区”为主题，把廉政教育与社会公德教育结合起来，把廉政文化纳入农村基层组织建设的总体安排，大力推进廉政文化进社区、进农村，进一步推进基

层党风廉政建设。

1．把廉政文化建设与建立健全村（社区）民主决策、村务公开和村干部述职、述廉制度结合起来，加强农村基层民主决策和民主监督，规范干部的行为和权力运作。组织各村委会（社区居委会）建立健全财务管理、村务公开、民主议事、重大事项民主表决、谈话谈心、述职评廉等制度。积极协助村（社区）做好政务公开、民主管理工作，使农村廉政文化建设不断取得新成果。宣传和监督村（社区）党风廉政建设，反映基层意见

和建议。

牵头单位：区委农村工作部（区农业局）

协助单位：各镇党委、街道党工委，区民政局

2．充分利用现有的社区文化设施资源，建立廉政文化阵地，进一步拓展教育内涵。各镇（街道）要结合实际，在主要街道制作以廉政公益广告和社会主义荣辱观教育为主要内容的廉政广告。建立农村“廉政文化活动室”。每个村（社区）订阅一份《中国纪检监察报》, 在活动室内，设置廉政条规、廉政故事、廉政楷模、案例警示、廉政漫画、廉政警言等栏目。设立廉政读书角，配备齐全的廉政教育影视设备和反腐倡廉宣传教育光

盘等资料以及各类廉政书籍。建立村（社区）“党风廉政建设宣传栏”或“廉政文化橱窗”等，开设以党章学习、廉政时事、先进事迹、警示案例、廉政格言警句、廉政条规知识等栏目，开展廉政展示交流活动。开办廉政文化课堂，播放反腐倡廉电教片，广泛宣传廉政文化。组织农村干部群众观看廉政教育影片。

牵头单位：各镇党委、街道党工委

协助单位：区文体广电新闻出版局、区委农村工作部（区农业局）

3．以党风廉政和法纪教育为抓手，以农村基层干部为重点，组织开展党纪政纪法律法规知识宣传，为建设社会主义新农村营造良好环境。各村（社区）党（总）支部结合反腐倡廉工作实际，以学习党章为主要内容，开展一次学习党章以及党纪条规的知识测试。要以镇（街道）为单位，分别举办廉洁自律和政策法规专题培训班，对村（社区）党支部书记、村委会（社区居委会）主任进行教育，提升基层干部的精神境界，增强农村基层干部遵纪守法、廉洁自律和为民办事的意识。

牵头单位：各镇党委、街道党工委

协助单位：区纪委、区委农村工作部（区农业局）

4．每年举办一次群众性反腐倡廉文化活动，组织“读廉政书、看廉政片、唱廉政歌、听廉政课”主题教育活动。组织开展“送廉戏下乡”活动。各村（社区）要充分利用各种有利条件，通过举办展览、放映影视作品、提供图书资料、举行文艺演出、书画展、知识竞赛、诗文朗诵等形式，开展廉政教育活动。

牵头单位：区文体广电新闻出版局

协助单位：区纪委、区委农村工作部（区农业局）、区民政局，各镇党委、街道党工委

（二）廉政文化进家庭。

把廉政教育与家庭美德教育结合起来，大力推动廉政文化进家庭，加强对领导干部家庭成员的廉洁教育，使家家把好廉洁关，形成和谐清廉的家风。

1．向全区副局级以上领导干部家属发廉洁倡议书。

牵头单位：区妇联

协助单位：区纪委、区委组织部

2．组织领导干部家属观看反腐倡廉电教片。

牵头单位：区妇联

协助单位：区委宣传部、区文体广电新闻出版局

3．举办“廉内助”交流会、培训班。

牵头单位：区妇联

协助单位：区委组织部

4．向副局级以上领导干部家庭推荐一本《家庭助廉教育读本》，开展家庭助廉读书活动；开展有奖征文、警句、格言活动。

牵头单位：区妇联

协助单位：区纪委、区委组织部

（三）廉政文化进学校。

把廉政教育作为青少年教育的重要内容，帮助青少年从小养成廉洁光荣、腐败可耻的价值观念，奠定终身廉洁做人的思想品德基础。

1．发挥学校政治课的优势，将反腐倡廉教育和社会主义荣辱观教育渗透于课堂教学中，确保每学期至少有一节课专门讲反腐倡廉方面的内容。

牵头单位：区教育局

协助单位：全区各中小学

2．每年组织学生观看一次反腐倡廉影片。

牵头单位：区教育局

协助单位：区文体广电新闻出版局、全区各中小学

3．继续加强和完善“廉政文化进校园”宣传阵地建设，营造浓厚氛围。每年举办一次以反腐倡廉为主题的教育活动，通过征文、演讲、诗朗诵、讲故事、黑板报、主题班团队会、撰写论文及调查报告等活动，让学生在课外和实践活动中受到潜移默化的廉洁教育和熏陶。

牵头单位：区教育局

协助单位：区委宣传部、团区委、全区各中小学

4．举办全区“廉政文化进校园”艺术节，在全区师生中形成诚信、责任、正直的优秀品格，传承清廉、节俭、自律的传统美德，培养公正、民主、守法的法制意识。

牵头单位：区教育局

协助单位：区委宣传部、团区委、区妇联、全区各中小学

5．完善学校内部管理，加强制度建设，推进校务公开，规范权力运作，促进学校廉政建设。

牵头单位：区教育局

协助单位：区纪委，各镇纪委、街道纪工委

（四）廉政文化进企业。

把廉政制度建设融入到企事业单位的经营管理当中，促进企事业单位廉洁经营、依法经营，使企事业单位从业人员提高自身素质，养成良好的职业习惯，树立起各具特色的行业新风。

1．以“廉洁诚信，依法经营”为主题，把廉政文化建设与厂务公开、民主管理、治理商业贿赂专项工作和企业文化建设结合起来，营造企业廉洁、清明、和谐、守法的内部环境。加强企业宣传阵地及宣传网络建设，做好社会主义荣辱观教育和依法诚实经营教育的宣传活动，营造以廉为荣、以贪为耻、爱岗敬业、创新创业的良好氛围。企业的宣传栏、企业内部板报要设立廉政专栏，宣传廉政文化；有电脑网络的单位，要充分利用网络开展反腐倡廉宣传教育活动。

牵头单位：各镇党委、街道党工委

协助单位：区经济贸易局、区总工会、区公资办、区工商行政管理局

2．每年组织一次针对企业中层以上干部特别是企业党务工作者的反腐倡廉、党章知识和社会主义荣辱观教育的知识讲座。给骨干企业负责人发放反腐倡廉学习资料，促使企业依法经营，廉洁从政，诚实守信。

牵头单位：各镇党委、街道党工委

协助单位：区经济贸易局、区总工会、区公资办、区工商行政管理局

3．在全区企业开展以“廉洁兴企”为主题的演讲比赛、书画摄影比赛等。

牵头单位：各镇党委、街道党工委

协助单位：区经济贸易局、区总工会、区公资办

（五）廉政文化进机关。

积极开展全方位、多层次、多领域的机关廉政文化建设活动。把廉政教育作为岗前和岗位培训的重要内容，把廉政要求融入到党政机关开展的争先创优活动当中，促进党政干部廉洁从政、依法行政。

1．创办机关廉政文化宣传专栏，组织廉政文化教育，开展“读廉、思廉、写廉、讲廉”系列活动，组织“勤廉之风”书法（绘画）、摄影比赛。

牵头单位：区纪委、区委组织部、区委宣传部

协助单位：区文体广电新闻出版局、区直纪工委、全区各单位党组织

2．充分利用元旦、春节、国庆等喜庆节日，开展崇尚廉洁、形式多样的机关文体活动；开展廉政歌曲大家唱活动；在公共场所悬挂横幅、对联，将廉政文化融入其中。

牵头单位：区委组织部、区直纪工委

协助单位：区纪委、区委宣传部、区文体广电新闻出版局、全区各单位党组织

3．在区和镇（街道）机关办公楼显要位置设立党纪条规宣传橱窗，广泛宣传反腐倡廉政策法规、工作成果和先进典型。

牵头单位：区委组织部、区直纪工委

协助单位：区委宣传部、区文体广电新闻出版局、全区各单位党组织

4．组织以反腐倡廉为主题的文艺演出。

牵头单位：区纪委、区委宣传部

协助单位：区直纪工委、区文体广电新闻出版局、全区各单位党组织

5．开展“一把手”带头讲廉政课、带头廉洁自律、带头履行监督职责并自觉接受监督的“三带头”活动。

牵头单位：区委组织部

协助单位：区直纪工委、全区各单位党组织

6．在执纪执法部门大力开展警示教育，组织党员干部参加警示报告会，观看反腐倡廉电教片。

牵头单位：区纪委

协助单位：区委组织部、区直纪工委、区委宣传部、全区各执纪执法部门党组织

7．制作廉政信息不定期发送给全区党员干部。在全区机关干部中开展廉政信息有奖征集活动。

牵头单位：区纪委、区检察院

协助单位：区委组织部、区直纪工委、全区各单位党组织

三、工作要求

廉政文化是一项系统工程，各镇党委、街道党工委、区属各单位党组织要高度重视，密切配合，围绕廉政文化建设的目标任务，加强领导，为廉政文化建设顺利开展提供有力保障。

（一）提高认识，进一步增强开展廉政文化建设的自觉性。各单位应以强烈的责任感和使命感，从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，巩固保持共产党员先进性教育成果，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，充分认识廉政文化建设的重要意义，发挥各自的职能优势，各司其责，密切配合，形成互相推动、互相促进、互相提高的工作格局。

（二）加强领导，进一步把廉政文化建设引向深入。各单位要把廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容，将廉政文化的元素融入到日常开展的各项工作中，与其它工作一同部署，一同检查。各级干部尤其是领导干部要带头倡导、实践和传播廉政文化，扎实推进廉政文化建设。

（三）试点先行，逐步推广。各镇（街道）各选一个单位作为开展廉政文化的试点。区纪委选取大良街道北区社区居委会、均安镇南沙社区居委会、容桂街道容山中学、区规划分局作为试点。2012 年，该项工作将在全区全面推开。

（四）加强宣传，营造良好氛围。进一步发挥电视台、电台、报刊、网站和社区宣传窗作为基本宣传阵地的作用，加大廉政文化宣传力度，整合资源，推广经验，努力在全区营造廉政文化“六进”的良好氛围。

（五）与日常工作相结合。各单位要充分利用各自现有的政务、村务公开栏、宣传栏、党员电教设备等宣传教育资源，尽量减少经费负担；要注重与已开展的相关工作有机结合起来，将廉政文化的元素融入日常工作，使廉政文化建设和具体业务工作紧密结合，减轻具体承办人员的工作负担，防止空洞和说教，体现出实实在在的效果。

（六）要与落实党风廉政建设责任制考核相结合。将廉政文化“六进”工作纳入全区各单位党风廉政责任制年终考核范围，与考评奖励挂钩。

四、组织领导

（一）加强领导。各级党组织要把廉政文化建设摆上重要议事日程，纳入文化建设的总体规划，从组织、人员、经费等方面给予支持和保障。区建立廉政文化创建活动联席会议制度，召集人：区纪委副书记陈宇泉，成员：区纪委常委赵永强，区纪委、区委组织部、区委宣传部、区农村工作部、区总工会、团区委、区妇联、经济贸易局、教育局、民政局、文体广电新闻出版局、公资办有关负责人。定期召开联席会议，加强对全区廉政文化“六进”活动开展情况的组织领导和督促检查。

（二）落实责任。各牵头单位要按照廉政文化“六进”活动内容的要求，专题研究部署，提出工作目标，细化具体措施，制定工作方案，建立长效机制，突出重点，注重特色，培育品牌，抓出成效；各参与单位要积极协助、配合牵头单位开展工作。各级纪检监察部门要在区委、区政府的统一领导下，有效组织、合理调配、积极督促，最大限度地发挥纪检监察机关的职能优势和在相关工作中的牵头作用，协调解决出现的矛盾和问题，有效推动各项活动的顺利开展。

（三）总结提高。各牵头单位要及时向区廉政文化创建活动联席会议召集人及成员（由区纪委教育调研科代转）反馈廉政文化“六进”活动进展情况，认真总结经验，把握规律，不断提升廉政文化建设水平。